ครม.อนุมัติร่างกม.คุ้มครองเด็กที่เสี่ยงทำผิดจากการใช้กระท่อม กัญชา กัญชง

          ครม.อนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวงกำหนดเด็กที่เสี่ยงต่อการกระทำผิด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ เพื่อป้องกันและคุ้มครองสวัสดิภาพเด็ก ไม่ให้ได้รับผลกระทบต่อการพัฒนาทางด้านสติปัญญาและการเจริญเติบโตของร่างกายจากการใช้พืชกระท่อม กัญชา กัญชง หรือผลิตภัณฑ์ ที่มีส่วนผสมของพืชดังกล่าว

          สาระสำคัญของร่างกฎกระทรวงฉบับนี้ เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎกระทรวงกำหนดเด็กที่เสี่ยงต่อการกระทำความผิด พ.ศ.2549 โดยเพิ่มพฤติกรรมเด็กที่ใช้พืชกระท่อม กัญชา กัญชง หรือผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมในลักษณะเพื่อสันทนาการ ให้ถือเป็นเด็กที่มีพฤติกรรมเสี่ยงต่อการกระทำผิด เพื่อให้พนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ.2546 มีหน้าที่และอำนาจการคุ้มครองสวัสดิภาพของเด็กที่มีพฤติกรรมเสี่ยงต่อการกระทำผิดดังกล่าว ได้แก่

          1) ส่งตัวเด็กเข้าสถานคุ้มครองสวัสดิภาพหรือสถานพัฒนาและฟื้นฟู

          2) มอบตัวเด็กให้แก่ผู้ปกครอง หรือบุคคลที่ยินยอมรับเด็กไปปกครองดูแล โดยอาจแต่งตั้งผู้คุ้มครองสวัสดิภาพแก่เด็กหรือไม่ก็ได้ โดยวางข้อกำหนดเพื่อป้องกันไม่ให้เด็กมีความประพฤติเสียหาย หรือเสี่ยงต่อการกระทำผิด เช่น ระมัดระวังไม่ให้เด็กเข้าไปในสถานที่อันจะจูงใจให้เด็กประพฤติตนไม่สมควร และระมัดระวังไม่ให้เด็กคบหาสมาคมกับบุคคลที่อาจจะชักนำไปในทางเสื่อมเสีย เป็นต้น

          หากกฎกระทรวงฉบับนี้มีผลใช้บังคับแล้ว กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยกรมกิจการเด็กและเยาวชนจะดำเนินการออกระเบียบคณะกรรมการคุ้มครองเด็กแห่งชาติ เพื่อกำหนดวิธีการคุ้มครองสวัสดิภาพเด็กที่ใช้พืชกระท่อม กัญชา กัญชง หรือผลิตภัณฑ์ที่มีส่วนผสมของพืชกระท่อม กัญชา หรือกัญชง ในลักษณะสารเสพติดต่อไป

ความหมายของเด็กที่เสี่ยงต่อการกระทำผิด

          "เด็กที่เสี่ยงต่อการกระทำผิด" หมายความว่า เด็กที่ประพฤติตนไม่สมควร เด็กที่ประกอบอาชีพหรือคบหาสมาคมกับบุคคลที่น่าจะชักนำไปในทางกระทำผิดกฎหมายหรืขัดต่อศีลธรรมอันดีหรือหรืออยู่ในสภาพแวดล้อมหรือสถานที่อันอาจชักนำไปในทางเสียหาย ทั้งนี้ ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง

กฎกระทรวง กำหนดเด็กที่เสี่ยงต่อการกระทำผิด พ.ศ.2549

          1. เด็กที่ประพฤติตนไม่สมควร ได้แก่ เด็กที่มีพฤติกรรมอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้

     • ประพฤติตนเกเรหรือข่มเหงรังแกผู้อื่น

     • มั่วสุมในลักษณะที่ก่อความเดือดร้อนรำคาญแก่ผู้อื่น

     • เล่นการพนันหรือมั่วสุมในวงการพนัน

     • เสพสุรา สูบบุหรี่ เสพยาเสพติดให้โทษหรือของมึนเมาอย่างอื่น เข้าไปในสถานที่เฉพาะเพื่อการจำหน่ายหรือดื่มเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์

     • เข้าไปในสถานบริการตามกฎหมายว่าด้วยสถานบริการ

     • ซื้อหรือขายบริการทางเพศ เข้าไปในสถานการค้าประเวณีหรือ เกี่ยวข้องกับการค้าประเวณีตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกัน และปราบปรามการค้าประเวณี

     • ประพฤติตนไปในทางชู้สาว หรือส่อไปในทางลามกอนาจารในที่สาธารณะ

     • ต่อต้านหรือท้าทายคำสั่งสอนของผู้ปกครองจนผู้ปกครองไม่อาจอบรมสั่งสอนได้

     • ไม่เข้าเรียนในโรงเรียนหรือสถานศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาภาคบังคับ

          2. เด็กที่ประกอบอาชีพที่น่าจะชักนำไปในทางกระทำผิดกฎหมายหรือ ขัดต่อศีลธรรมอันดี ได้แก่ เด็กที่ประกอบอาชีพ ดังต่อไปนี้

     • ขอทานหรือกระทําการส่อไปในทางขอทานโดยลำพังหรือโดยมีผู้บังคับ ชักนํา ยุยงหรือส่งเสริม หรือ

     • ประกอบอาชีพหรือกระทําการใดอันเป็นการแสวงหาประโยชน์โดย มิชอบด้วยกฎหมายหรือขัดต่อศีลธรรมอันดี

          3. เด็กที่คบหาสมาคมกับบุคคลที่น่าจะชักนำไปในทางกระทำผิด กฎหมายหรือขัดต่อศีลธรรมอันดีได้แก่ เด็กที่คบหาสมาคมกับบุคคล ดังต่อไปนี้

     • บุคคลหรือกลุ่มคนที่รวมตัวกันมั่วสุม เพื่อก่อความเดือดร้อนราคาญแก่ผู้อื่น หรือกระทำการอันขัดต่อกฎหมายหรือศีลธรรมอันดี หรือ

     • บุคคลที่ประกอบอาชีพที่ขัดต่อกฎหมายหรือศีลธรรมอันดี

          4. เด็กที่อยู่ในสภาพแวดล้อมหรือสถานที่อันอาจชักนำไปในทางเสียหายได้แก่ เด็กที่อยู่ในสภาพแวดล้อมหรือสถานที่ ดังต่อไปนี้

     • อาศัยอยู่กับบุคคลที่มีพฤติกรรมเกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษหรือให้บริการทางเพศ

     • เร่ร่อนไปตามสถานที่ต่าง ๆ โดยไม่มีที่พักอาศัยเป็นหลักแหล่งที่แน่นอน หรือ

     • ถูกทอดทิ้งหรือถูกปล่อยปละละเลยให้อยู่ในสภาพแวดล้อม อันอาจชักนำไปในทางเสียหาย

          ทั้งนี้ระเบียบดังกล่าว เป็นการเพิ่มคำนิยามเด็กที่เสี่ยงต่อการ กระทำผิด โดยระบุเรื่องเด็กที่ใช้พืชกระท่อม กัญชา และกัญชงเข้าไป เพื่อให้เจ้าหน้าที่ได้มีอำนาจในการดำเนินการกับเด็กกลุ่มเสี่ยง ได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีกฎหมายรองรับ

ส่องกฎหมายที่ไม่ให้เด็กเข้าถึง “กระท่อม กัญชา กัญชง”

          ก่อนหน้านี้รัฐบาลได้เน้นย้ำข้อกฎหมายควบคุมการใช้กัญชา ตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2565 มีข้อกำหนดในส่วนการห้ามจำหน่ายกัญชา กัญชงให้แก่ ผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 20 ปี, สตรีมีครรภ์ หรือสตรีที่ให้นมบุตร ห้ามสูบทั้งใน โรงเรียนและที่สาธารณะ พร้อมเตือนห้ามขายให้เยาวชนอายุต่ำกว่า 20 ปี ฝ่าฝืนมีโทษจำคุก 1 ปี ปรับ 2 หมื่นบาท รวมถึง พ.ร.บ.พืช กระท่อมที่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2565 โดยห้ามขายเด็กต่ำกว่า 18 ปี หญิงมีครรภ์ ให้นมบุตร หากฝ่าฝืนต้องระวางโทษปรับไม่เกินสามหมื่นบาท

แนวทางการสื่อสาร

          1. กฎหมายเดิมที่บังคับใช้ในการควบคุมเด็กไม่ให้เข้าถึงพืชกัญชา กัญชง กระท่อม มีอยู่แล้ว และมีการบังคับใช้อย่างต่อเนื่อง

          2. การปรับแก้กฎหมายดังกล่าวเป็นการให้อำนาจเจ้าหน้าที่ภาครัฐได้ สามารถควบคุมเด็กที่มีพฤติกรรมเสี่ยงและนำไปสู่การฟื้นฟูเด็กได้

#สำนักงานประชาสัมพันธ์จังหวัดพระนครศรีอยุธยา